2019煤礦復工復產(chǎn)驗收管理辦法z新文件

2019-01-12

　　g家煤礦**監(jiān)察局關(guān)于

　　印發(fā)《煤礦復工復產(chǎn)驗收管理辦法》的通知

　　煤安監(jiān)行管﹝2019﹞4號

　　各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、Z轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦**監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦**監(jiān)察局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　為加強和規(guī)范煤礦復工復產(chǎn)驗收工作，g家煤礦安監(jiān)局制定了《煤礦復工復產(chǎn)驗收管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　 g家煤礦**監(jiān)察局

　　 2019年1月9日

　　煤礦復工復產(chǎn)驗收管理辦法

　　1條為加強和規(guī)范煤礦復工復產(chǎn)驗收工作，堅決防范和遏制煤礦重特大事故，根據(jù)《中華人民共和g**生產(chǎn)法》《g務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦**生產(chǎn)工作的意見》等法律法規(guī)、文件要求，制定本辦法。

　　2條本辦法適用于我g境內(nèi)所有合法生產(chǎn)、建設(shè)煤礦的復工復產(chǎn)驗收工作。

　　第三條煤礦復工復產(chǎn)驗收工作根據(jù)停工停產(chǎn)狀態(tài)和性質(zhì)不同分類實施。停工是指建設(shè)煤礦停止施工作業(yè);停產(chǎn)是指生產(chǎn)煤礦停止生產(chǎn)作業(yè)。

　　(一)自行連續(xù)停工停產(chǎn)時間不足30天，通風、排水、**監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng)運行正常，且停產(chǎn)期間井下巷道及設(shè)備設(shè)施維護、**檢查正常實施的煤礦，由煤礦企業(yè)(煤礦)負責驗收。

　　(二)下列煤礦由煤礦**監(jiān)管部門負責驗收。

　　1.因自然災害或礦井災變等原因，**生產(chǎn)系統(tǒng)或巷道遭到嚴重破壞或封閉井口(采區(qū))的煤礦;

　　2.連續(xù)停工停產(chǎn)時間達30天及以上的煤礦;

　　3.因發(fā)生生產(chǎn)**事故、存在重大生產(chǎn)**事故隱患或違法違規(guī)行為等，被相關(guān)部門責令停工停產(chǎn)的煤礦;

　　4.煤礦**監(jiān)管部門和煤礦**監(jiān)察機構(gòu)認為需要復工復產(chǎn)驗收的其他煤礦。

　　第四條按照分級屬地監(jiān)管原則，對復工復產(chǎn)煤礦實施分級驗收。省級煤礦**監(jiān)管部門負責監(jiān)管的煤礦，由省級煤礦**監(jiān)管部門組織驗收，主要負責人簽字;市(地)級煤礦**監(jiān)管部門負責監(jiān)管的煤礦，由市(地)級**監(jiān)管部門組織驗收，市(地)級人民政府主要負責人簽字;其他煤礦由縣級煤礦**監(jiān)管部門組織驗收，縣級人民政府主要負責人簽字。煤礦企業(yè)(煤礦)組織驗收的，由煤礦企業(yè)(煤礦)主要負責人簽字。

　　第五條煤礦啟封井口、人員進入嚴重沖擊地壓礦井或者停工停產(chǎn)時間30天及以上礦井排查事故隱患前，應先評估**風險，制定井口啟封、事故隱患排查的工作方案和**技術(shù)措施，并向煤礦**監(jiān)管部門提出申請，經(jīng)審查同意后，方可開展井口啟封等復工復產(chǎn)前期工作。煤礦排查治理事故隱患b須劃定作業(yè)范圍，明確作業(yè)期限、限定作業(yè)地點和各工種作業(yè)人數(shù)，做到“責任、措施、資金、時限、預案”五落實。

　　由公安、g土、環(huán)保、煤炭行業(yè)管理等部門責令停工停產(chǎn)的煤礦，須在相關(guān)部門已同意恢復生產(chǎn)建設(shè)后，方可申請復工復產(chǎn)。

　　第六條申請復工復產(chǎn)的煤礦，應當至少具備下列條件：

　　(一)煤礦**生產(chǎn)許可證合法有用，**生產(chǎn)條件符合《煤礦企業(yè)**生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定，建設(shè)煤礦建設(shè)手續(xù)齊全，施工和監(jiān)理單位資質(zhì)符合相關(guān)規(guī)定;

　　(二)達到三級**生產(chǎn)標準化等級要求;

　　(三)隱蔽致災因素普查清楚，礦井和周邊老空積水情況清楚;

　　(四)**監(jiān)控、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)運行正常;

　　(五)煤礦管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員配備符合要求;

　　(六)職工**培訓達到《煤礦**培訓規(guī)定》要求;

　　(七)災害治理機構(gòu)、人員、設(shè)備等符合相關(guān)規(guī)定要求;

　　(八)煤礦有符合規(guī)定的礦山救護隊為其服務(wù)。

　　第七條煤礦復工復產(chǎn)驗收工作，按照下列程序進行：

　　(一)煤礦主要負責人組織制定復工復產(chǎn)方案和**技術(shù)措施;

　　(二)煤礦主要負責人組織排查治理事故隱患;

　　(三)煤礦企業(yè)(煤礦)驗收。

　　由部門驗收的煤礦，在履行煤礦企業(yè)(煤礦)驗收程序的同時，還應履行以下程序：

　　(四)由煤礦企業(yè)(煤礦)提出復工復產(chǎn)驗收申請;

　　(五)煤礦**監(jiān)管部門組織驗收;

　　(六)履行簽字手續(xù);

　　(七)下發(fā)同意復工復產(chǎn)的通知。

　　第八條存在以下情形之一的煤礦，不得復工復產(chǎn)：

　　(一)申報材料不齊全或不真實的;

　　(二)煤礦主要負責人未組織全面排查隱患、未制定隱患整改**技術(shù)措施或者未完成隱患治理的;

　　(三)未嚴格履行復工復產(chǎn)驗收程序的;

　　(四)未經(jīng)驗收、驗收不合格或未按規(guī)定履行簽字手續(xù)或者部門驗收的煤礦未取得復工復產(chǎn)通知的;

　　(五)存在以設(shè)備檢修、隱患整改名義擅自組織生產(chǎn)建設(shè)行為的;

　　(六)存在明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝等重大事故隱患的;

　　(七)煤礦**監(jiān)管部門和煤礦**監(jiān)察機構(gòu)認為恢復生產(chǎn)建設(shè)存在重大**風險的。

　　第九條煤礦自行停工停產(chǎn)期間，要加強**管理，做好正常的通風、排水、井下巷道及設(shè)備設(shè)施維護、**檢查、監(jiān)測監(jiān)控、值班值守等工作。由煤礦企業(yè)(煤礦)負責驗收復工復產(chǎn)的煤礦，要告知煤礦**監(jiān)管部門和煤礦**監(jiān)察機構(gòu)。

　　第十條煤礦**監(jiān)管部門和煤礦**監(jiān)察機構(gòu)在責令煤礦停工停產(chǎn)后，要及時告知公安、電力等部門(單位)依法停止或限制供應、收繳民用爆炸物品，限制電力供應。

　　第十一條煤礦**監(jiān)管部門下發(fā)復工復產(chǎn)通知時，要同時抄送煤礦**監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、公安、電力等部門(單位)。

　　第十二條對驗收不合格的煤礦，2個月內(nèi)不再受理其復工復產(chǎn)驗收申請;對弄虛作假、故意隱瞞問題的煤礦，6個月內(nèi)不再受理其復工復產(chǎn)驗收申請，并將其作為重點監(jiān)管監(jiān)察對象。煤礦**監(jiān)管部門和煤礦**監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)擅自復工復產(chǎn)的煤礦，應當責令立即停產(chǎn)整頓，暫扣**生產(chǎn)許可證。

　　第十三條煤礦復工復產(chǎn)驗收實行“誰驗收、誰簽字、誰負責”的工作制度，參與驗收的人員均要在驗收報告上簽字，并對驗收結(jié)果的真實性負責。凡在復工復產(chǎn)驗收工作中違反程序、降低標準、把關(guān)不嚴、弄虛作假的，一