關于就《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本， 征求意見稿)》

　　公開征求意見的公告

　　為貫徹習近平新時代中g特色社會主義思想和黨的十九大精神，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，推動產業(yè)高質量發(fā)展，按照《g務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》和《g務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》的要求和部署，g家發(fā)展改革委會同有關部門對《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》進行了修訂，形成了《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。

　　鼓勵類主要是對經濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發(fā)展的技術、裝備、產品、行業(yè)。限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。

　　淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，不具備**生產條件，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合g家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。

　　本次修訂的導向是，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興;順應新一輪世界科技革命和產業(yè)變革，支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，促進制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化升級，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合;運用市場化、法治化手段，大力破除無效供給。

　　此次公開征求意見的時間為2019年4月8日至2019年5月7日，有關單位和社會各界人士可以登陸g家發(fā)展改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn)首頁“意見征求”專欄，進入“《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》公開征求意見”欄目，填寫意見反饋表，提出意見建議。

　　g家發(fā)展改革委

　　2019年4月8日

　　煤炭行業(yè)本年度擬入選得鼓勵類、限制類、淘汰類目錄如下：

　　1類 鼓勵類

　　1、煤田地質及地球物理勘探

　　2、120萬噸/年及以上高產工作效率高井工煤礦、400萬噸/年及以上高產工作效率高露天煤礦建設，大型工作效率高選煤廠建設

　　3、礦井災害(瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖、地溫、沖擊地壓等)防治

　　4、型煤及水煤漿技術開發(fā)與應用

　　5、煤炭共伴生資源加工與綜合利用

　　6、煤層氣勘探、開發(fā)、利用和煤礦瓦斯抽采、利用

　　7、煤矸石、煤泥、洗中煤等低熱值燃料綜合利用

　　8、管道輸煤

　　9、煤炭工作效率高洗選脫硫技術開發(fā)與應用

　　10、選煤工程技術開發(fā)與應用

　　11、地面沉陷區(qū)治理、礦井水資源保護與利用

　　12、煤電一體化建設

　　13、提高資源回收率的采煤方法、工藝開發(fā)與應用

　　14、礦井采空區(qū)矸石回填技術開發(fā)與應用

　　15、井下救援技術及特種裝備開發(fā)與應用

　　16、煤礦生產過程綜合監(jiān)控技術、裝備開發(fā)與應用

　　17、大型煤炭儲運中心、煤炭交易市場建設

　　18、新型礦工避險自救器材開發(fā)與應用

　　19、建筑物下、鐵路等基礎設施下、水體下采用煤矸石等物質充填采煤技術開發(fā)與應用

　　20、煤礦智能化開采技術

　　21、儲煤場環(huán)保改造

　　2類 限制類

　　1、禁止新建低于30萬噸/年的煤礦、低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出礦井，其中，山西、內蒙古、陜西禁止新建低于 120萬噸/年的煤礦，寧夏禁止新建低于60萬噸/年的煤礦

　　2、采用非機械化開采工藝的煤礦項目

　　3、設計的煤炭資源回收率達不到g家規(guī)定要求的煤礦項目

　　4、未按g家規(guī)定程序報批礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項目

　　5、井下回采工作面超過2個的新建煤礦項目

　　6、開采深度超過《煤礦**規(guī)程》規(guī)定的煤礦、產品質量達不到《商品煤質量管理暫行辦法》要求的煤礦、開采技術和裝備列入《煤炭生產技術與裝備政策導向(2014 年版)》限制目錄且無法實施技術改造的煤礦

　　第三類 淘汰類

　　1、與大型煤礦井田平面投影重疊的煤礦

　　2、山西、內蒙古、陜西、寧夏30萬噸/年以下(不含30萬噸/年)，河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、甘肅、青海、新疆15萬噸/年以下(不含15萬噸/年)，其他地區(qū)9萬噸/年及以下(含9萬噸/年)的煤礦。因保障居民用煤及其他t殊需求確需保留或推遲退出的達到**生產條件的煤礦，由省級人民政府統(tǒng)籌確定

　　3、既無降硫措施，又無達標排放用戶的高硫煤炭(含硫高于3%)生產礦井

　　4、不能就地使用的高灰煤炭(灰分高于40%)生產礦井

　　5、6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮選機

　　6、PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關

　　7、PG-27型真空過濾機

　　8、X-1型箱式壓濾機

　　9、ZYZ、ZY3型液壓支架

　　10、不能實現(xiàn)洗煤廢水閉路循環(huán)的選煤工藝、不能實現(xiàn)粉塵達標排放的干法選煤設備

　　11、開采范圍與自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域重疊的煤礦，災害嚴重且在現(xiàn)有技術條件下難以有用防治的煤礦，采用g家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦

　　12、開采高砷煤炭(動力煤含砷高于80%，煉焦煤含砷高于35%)的礦井

　　來源：g家發(fā)改委